德国“动物人权观察”组织的伊拉斯谟·穆勒先生对本报记者表示，欧洲、特别是德国的农业和食品行业游说势力强大，这也导致了政府在食品监管问题上很多行动计划落不到实处，甚至明知有问题也不过问。

鸡蛋造假规模大

受调查的养鸡场有约150家在下萨克森州，50家在其他州甚至荷兰、比利时。它们中既有传统养鸡场，也有经过认证的有机养鸡场。检察官从2011年就开始调查相关丑闻，结果发现牵涉造假的养鸡场越来越多。至少有数百万枚假“有机鸡蛋”被销往德国各地。

下萨克森州农业部长克里斯蒂安·迈尔说，他们怀疑这些养鸡场“系统地、大规模地造假，是严重犯罪”，一旦调查属实，将吊销这些农场的执照、进行罚款或提出法律诉讼。奥尔登堡检察院检察长罗兰德·赫尔曼说，调查将于近期结束。目前的问题是，对其进行法庭审判还是下令处罚。本报记者25日就此向下萨克森州农业部门求证，对方表示将尽快答复。记者此后多次致电，但直到发稿时，对方也没有回电。

按照有关规定，所谓有机鸡蛋是在比较宽敞的鸡舍下的蛋，必须达到每平方米最多只能养6只鸡，此外还要保证每只鸡有4平方米的活动空间。因此，在德国市场上，有机鸡蛋售价比普通鸡蛋高出约一倍。调查人员发现，养鸡场并没有遵守规定，为了赚取更高利润而贴上假标签。调查也显示，政府卫生部门疏于监管，并不对这些养鸡场进行实地考察，仅凭鸡场书面报告就对其盖戳认证。德媒认为，这可能是德国农业史上最大的欺诈事件之一。

监管能力受质疑

德国食品、农业和消费者保护部部长艾格纳25日要求尽快查清案情，严肃查处相关养鸡场，并指责州一级的质检机构没有依法严查质量。德国各界对食品安全情况和政府监管能力提出质疑。《明镜》周刊说，这一事件再次表明政府监管机制失灵了。北德广播电台称，对于消费者来说，哪些产品可以放心购买和食用似乎没有可靠的标准了。《新奥斯纳布吕克报》评论称，在众多丑闻之后，人们已经意识到，食品生产只是一个美好的表象。事实上，比起在牛肉里面掺马肉，假冒的有机鸡蛋让人更难发现。购买有机食品的顾客都希望在食品生产方式上带来积极影响。如果违反有机鸡蛋生产标准是如此容易的事情，将让人倍感无能为力。

伊拉斯谟·穆勒先生说，下萨克森州共有5600多家养鸡场，其中150家农场涉嫌造假，从比例上说是少数。但这仍能说明造假问题相当严重，很大一部分农场主在用非法手段谋取利润。食品行业在欧盟是笔大生意，就像所有的资本主义市场上，总会有不法分子罔顾法律法规。他强调，鸡蛋造假问题只是冰山一角，公众需要对猪、牛、火鸡等所有牲畜和家禽的养殖问题引起重视。

下萨克森州农民协会发言人称对于事件的规模“感到惊讶”，但声称事件从反面证明行业监管是起作用的。事件不是食品丑闻，而是标签欺诈，消费者仍可以放心食用这些鸡蛋。

德国宋能倍律师事务所的乐思成博士对本报记者表示，给不符合标准的鸡蛋贴上错误标签违犯了多项法律规定，根据情节轻重将受到不同罚款，其责任人最高可判入狱一年。

政府信息不透明

更令人吃惊的是，尽管相关调查从2011年就已开始，但媒体和公众一直知情甚少。直到下萨克森州政府改选后，《明镜》周刊两周前提出询问，对方才做出回应。

伊拉斯谟·穆勒对本报记者说，欧洲、特别是德国的农业和食品行业游说势力同政府关系密切，这也是畜牧和食品环节常常出问题的原因。尽管艾格纳每次都宣称有行动计划来防止类似事件发生，政府内部并没有足够意愿来建立独立的农场监管力量。

前食品、农业和消费者保护部部长，绿党政治家雷娜特·屈纳斯特承认，在农场监管方面联邦和地方相关部门都没有做到位，“我们必须找到有效的监管方式。”（记者管克江摄郑红）


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