眼下，所有家庭主妇都想搞清楚的是，到底有哪些食品，可以让我们安心地带回家，而不会对我的家人造成伤害？三鹿奶粉危机持续发酵，开始波及到非涉奶的食品企业。由乳业引发的全国范围内食品行业整顿活动，才刚刚拉开序幕。

　　9月27日，温家宝总理在夏季达沃斯论坛上的讲话振聋发聩：“信心比黄金和货币还要贵重。”

　　而在毒奶粉危机中，食品行业恰恰让消费者失去了“贵重”的“信心”，包括对政府监管体系的信心。

　　一夜之间，武汉顶津食品、武汉劲宝食品、福娃集团、国宝桥米等一大批食品企业，辛辛苦苦赢得的“国家免检产品”荣誉，成为一张废纸。而企业拼命争来的“中国名牌产品”荣誉，在消费者心中也大打折扣。

　　股民们毫不客气地拿股票当选票，表达自己的担心。9月17日，三全食品、双汇发展跌停；9月24日，青岛啤酒、贵州茅台、五粮液、张裕A等食品企业，也未能幸免。

　　在十堰市，东风汽车公司的一些职工，抱团与市郊农民签订蔬菜采购协议：包购农民生产的蔬菜，前提是不能使用高毒、高残留农药。“三鹿奶粉出问题之后，我时刻关注事态进展。”湖北一家在全国同行业中翘楚的食品加工企业负责人告诉《产经周刊》记者。两年前的一起食品风波中，使这家处于风头浪尖的企业差点夭折。此刻，这位负责人感同身受。

　　他说：“这次出事的是乳业，受打击的却是整个食品行业。”

　　武汉大学经济学系主任文建东说：“三鹿奶粉事件所暴露出来的问题，若不认真对待，食品企业迟早会倒下一片。”

　　对乳业的重挫，食品行业没有幸灾乐祸，或许因为大家都无法确保自己是清白的。

　　以往可不是这样。康泰克感冒药被查出有PPA之后，一大批感冒药企业立刻大肆炫耀“我的感冒药不含PPA”；肯德基食品中被查出苏丹红之后，另一些企业也跳出来宣称“我们的产品绝不含苏丹红。”

　　这一次，面对三鹿、蒙牛、伊利、光明等大牌乳制品企业的沦陷，其他企业都选择了缄默，没有趁机炒作自己，包括对中国乳制品市场觊觎已久的外资品牌。

　　去年底至今年9月，经济大环境整体不景气，食品行业却一枝独秀，成为投资者热捧的对象。而今，食品行业的处境，显然跟愈来愈凉的天气一样，正在跌入严冬的冰窖之中。

　　食品加工业作为湖北的经济支柱产业，要如何自我救赎？有一点可以预见，针对食品加工企业的监管将会越来越严。

　　监管变革

　　食品企业违规成本，将会比以往任何时候都高

　　在这场食品行业整体危机之中，监管部门是故事的另一个主角。

　　9月28日，湖北省和武汉市有关负责人在武汉光明乳品有限公司，打开汉产酸奶，一起饮用。

　　类似的“喝奶秀”，在之前的禽流感危机、苏丹红危机中也曾上演。

　　但是，有所不同的是，这一次所有的食品加工企业都明白，政府官员肯为本地一个被证明是健康的产业作宣传，并不意味着他们会偏袒一个出了问题的企业。

　　三鹿奶粉事件已引发了一场行政体制内的问责风暴，包括李长江在内的众多高官引咎辞职或被免职，正强烈地冲击着各地官员的神经，一种问责的预期正在他们心目中形成。

　　可以预见，以保护本地经济为名偏袒存在质量隐患企业的地方保护主义行为，越来越难以行得通。相反，对食品企业的监管将会越来越严格。

　　到目前为止，食品企业已见证了多项事实：国家针对食品企业取消了国家免检产品制度。武汉市则宣布，全面清查政府部门授予的“放心”牌企业，包括放心肉、放心豆制品、放心早点等。

　　武汉市还表示，在一个月内起草《武汉食品安全工作实施条例》，建立健全食品生产企业的质量档案和食品监管信用档案，实行“一次违法，终身退市”。

　　而省人大常委会也在紧锣密鼓地审读《湖北省实施〈中华人民共和国农产品质量安全法〉办法》，旨在加强对食品质量安全的控制。

　　这些举措，向食品企业发出明白无误的信号，今后违规的成本，尤其是在质量安全上弄虚作假的成本，会越来越高。“一次较严重的质量安全事故，可能瞬间摧毁一个辛苦多年才发展起来的企业。”武汉一位企业负责人如是感叹。

　　监管新格局下，食品行业要如何应对内忧外患？

　　布局上游

　　构造“全产业链”，以安全系数重建信任

　　“解决危机的办法，就藏在危机之中”，这是武汉飘飘食品集团有限公司董事长卓培新的见解。“危机是最好的老师，它毫不留情地扯掉遮羞布，将酝酿出危机的每一个问题、每一个细节，都用放大镜放大了。”

　　毒奶粉危机中，蒙牛、伊利、光明等一批资本雄厚、品牌强大的乳制品巨头受到重创，而天津海河、广东燕塘等二线品牌，却逃出生天。

　　这里面没有不得了的秘密，只有一个被巨头们炫目光环掩盖住的事实。

　　由于工业化生产与奶农散户供奶之间所固有的矛盾，巨头们规模愈大、发展愈快，其原料奶供应上存在的风险就愈被放大，直到最终不可避免的坍塌。

　　而这一点，湖北食品加工企业在2006年前后相继爆发的禽流感和苏丹红危机中，就已经深深体会到了。

　　他们意识到，面对千家万户农民的分散生产模式，完全靠农民自发提供企业的原料，绝非明智。

　　以武汉飘飘、湖北神丹、武汉中粮为首的湖北食品加工企业，提前两年就开始了一场布局上游，降低企业不可控风险的产业链延伸运动。

　　卓培新说：“武汉飘飘原是一家单纯的肉制品加工企业，以加工肉类熟制品为主，因为重视质量安全获得了不少认证和证书。但是，随着企业发展壮大，我们意识到，要想有效地控制安全问题，只有打造自己完整的产业链。”

　　2006年，飘飘兼并武汉富尔仕食品有限公司之后，开始着手水禽完整产业链的打造。

　　去年1月，飘飘在江夏成立武汉千湖鸭农业发展有限公司；6月，在汉川成立汉川千湖鸭农业发展有限公司。

　　目前，飘飘已经实现月存栏肉鸭100万只的能力，逐步确保公司加工鸭制品所需的原料。

　　飘飘布局上游的努力不限于此。还投资建设了一座年产2000万羽雏苗的孵化厂，再向上，一条12万吨的饲料生产线也在筹建之中。

　　卓培新希望：“飘飘的全产业链，上游只受原料玉米价格的影响，下游只受产品终端价格的影响，其他都由企业控制，最大限度地实现从农田到餐桌的安全。”

　　武汉中粮也提出，从源头抓起，按“好种＋好料＋好工艺＝好肉”模式，建立全过程标准化的产业链条体系。湖北神丹也加强了对散养鸭农甚至小型养殖场的质量控制，将不合格者从原料供应名单上剔除，同时立足于自建禽蛋供应体系。

　　这样做的湖北企业还有很多。

　　当然，与下游加工销售环节相比，介入上游农产品生产环节的投入大，利润薄。

　　但是，这次奶粉危机，让湖北食品加工企业更有理由加快布局产业链条上游的速度。