一、前三季度全省畜牧业生产和流通形势

　　（一）生猪发展势头强劲,猪价总体保持高位运行

　　1、生产形势

 　　9月底全省生猪存栏6471.20万头，同比增长2.92%；其中能繁母猪615.79万头，增长8.05%。1-9月生猪出栏7184.94万头，增长5.58%。除成都、德阳、绵阳、广元等几个地震重灾区外，其他市（州）均保持了增长势头，自贡、遂宁、凉山呈两位数增长。今年生猪生产的特点一是能繁母猪大幅增加，产业发展后劲足；二是养猪户惜售心理普遍存在，生猪头平重增加；三是散户养殖进一步减少，规模化程度提高。

 　　成都、德阳、绵阳、广元、雅安、阿坝等6个重灾市州受地震影响生产有所下滑。生猪存栏、出栏同比分别下降4.04%和1.64%，但能繁母猪增长了2.15%，有利于生产恢复。

　　2、流通形势

　　海关、商务厅资料均显示，今年我省猪肉出口外销明显下降。据调查，1-8月四海、高金、春源等加工企业猪肉出口外销同比下降36.35%。其原因主要有：第一，美圆贬值一定程度上影响了企业出口积极性。人民币对美圆汇率持续上升，当前约为6.8∶1。美圆贬值降低了出口企业的效益，进而影响其出口积极性。第二，进口猪肉促使国内肉价下跌，导致我省猪肉外销价格回落，外销无利可图。为平抑肉价，今年商务部签订了进口60万吨猪肉的合同（上半年我国进口了22.3万吨猪肉），进口猪肉关税由12%调减为6%，且商务部对进口猪肉给予了补贴，对国内肉价产生较大影响。第三，我省猪肉价格优势减弱。北方省份生猪规模化程度较高，恢复周期更短，目前市场供应偏紧局面得到改善，猪肉价格甚至低于我省，造成我省猪肉外销受阻。活猪外销大幅增加。与往年我省生猪外销以猪肉为主不同，今年活猪外销大幅度增加。其原因一是重庆等周边省市受猪高热病疫情影响，生猪生产下降，需求量增加；二是我省活猪价格在全国处于较低水平。5、6月份为全国最低，当前仅高于江苏、山东两省，比毗邻的重庆、贵州分别低0.4元/公斤和2.13元/公斤。据调查，资阳、遂宁、南充、广安、眉山等地每天有大量活猪销往重庆、贵州、西藏等地。

　　3、市场行情

　　今年我省猪价走势特点表现为价位高，波幅宽，同比涨幅大。在去年猪价攀升的基础上，今年又创历史新高。据对全省36个定点县集市价格调查，1-9月每公斤（下同）仔猪、活猪和猪肉均价分别为24.65元、14.89元和24.49元，同比分别增长101.39%、48.75%和39.39%。猪价波动经历了三个阶段：（1）1-4月稳定上涨。4月底仔猪、活猪达到最高价，分别为28.11元和16.31元，猪肉最高价为2月份的25.98元。（2）5-7月中旬明显回落。仔猪、活猪每公斤分别下降5. 82元和3.13元，跌幅为20.70%和23.75%。猪肉价格跌幅相对较小，为14.68%。（3）7月下旬至今小幅回升。当前仔猪、活猪、猪肉价格分别为23.37元、14.02元、23.44元，比7月中旬上涨1.12元、0.84元、0.77元。

　　从全国整体来看，猪价走势和我省有一定差别。5月至今，国内大部分地区生猪价格一直处于全面下跌，全国平均仔猪、活猪、猪肉价格分别下跌19.05%、10.78%和7.77%，其中山东、北京、广东、福建跌幅较大。目前开始进入弱势振荡调整状态，但多数地区仍然缓慢下跌。

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（二）草食牲畜生产持续增长,市场价格坚挺

1、生产形势

　　9月底全省牛、羊存栏分别为1211.88万头和2276.29万只,同比增长0.84%和1.01%。1-9月牛、羊出栏分别为235.27万头和1788.04万只，同比增长4.20%和3.85%。大约2/3的市州保持了增长势头。

　　地震重灾区今年牛羊存出栏明显下降。6个重灾市州9月底牛、羊存栏分别减少1.98%和4.5%,出栏分别减少2.2%和6.16%。

　　2、市场行情

　　牛羊肉是我省市场行情最稳定的畜产品，近年来价格走势一直保持稳中有升。在总体价格水平上升的推动下，去年下半年牛羊肉价格出现较大幅度上涨，今年以来总体保持稳中小幅上扬走势。1-9月我省牛、羊肉均价分别为27.70元和29.96元，同比增长42%和44%。当前我省牛羊肉价格分别为29.14元和31.30元，与其他省市相比，仍处于低位。

　　从全国来看，牛羊肉价格走势更为平稳。今年以来，牛肉价格在31-32.5元间波动，羊肉价格始终保持在32元左右。

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　　（三）小家禽畜快速增长,价格略有回落

　　1、生产形势

　　9月底全省禽、兔存栏分别为5.81亿只和0.68亿只,同比增长0.44%和2.38%。1-9月禽、兔出栏分别为10.74亿只和1.61亿只，同比增长6.26%和8.89%。自贡、遂宁、乐山、凉山、巴中等市增幅超过10%。

　　地震重灾区小家畜禽生产恢复较为缓慢。6个重灾市州禽、兔存栏分别下降6.82%和5.61%,出栏分别减少0.23%和3.72%。

　　2、市场行情

　　今年以来，我省活鸡、鸡蛋价格涨跌交替，总体上保持高位稳中略跌。分阶段来看，活鸡价格7月以前一直处于回落态势，最近两月有所上升，每公斤波动区间在2元左右，当前价格为18.26元，同比下降3.84%；鸡蛋价格上半年略有下跌，7月开始出现上涨，当前价格为9.40元，同比下降6.09%。我省家禽产品价格在全国处于高位，当前每公斤活鸡和鸡蛋价格高于全国均价4.08元和0.91元。

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二、前三季度我省畜牧业发展的特点

（一）政策扶持力度加大，效果逐渐显现

 去年以来，国家出台了一系列推动畜牧业持续健康发展的扶持政策。特别是生猪，连续出台了包括能繁母猪补贴、生猪调出大县奖励和标准化规模养殖建设在内的十项含金量极高的补助政策。今年扶持力度进一步加大，前三季度全省畜牧发展财政专项资金达到14.69亿元，同比增长135.69%，生猪方面投入比重最高，占44.93%。这些政策经过近一年的贯彻落实，已经初见成效。尽管遭遇特大自然灾害，前三季度我省畜牧业生产仍然保持稳定增长，畜产品市场供应充足，以生猪为主的畜产品价格持续攀升的局面得到控制。

（二）抗震救灾成效显著，灾后重建启动迅速

 面对突如其来的特大地震灾害，全省畜牧系统快速反应、积极主动，有力有序有效地推进了以死亡畜禽无害化处理、环境消毒和人畜共患病动物紧急免疫为重点的畜牧业抗震救灾工作，取得了重大阶段性成效。之后，又迅速投入灾后重建工作。及时组织力量，高质量、高效率地编制了《四川省畜牧业汶川地震灾后重建总体规划》以及《四川省畜牧业汶川地震灾后生产设施布局重建规划》、《四川省畜牧业汶川地震灾后生产力布局和产业调整重建规划》两个子规划，指导灾后重建工作；与此同时，积极争取国家和地方相关部门支持畜牧业灾后重建工作。中央财政投入四川生猪扩繁场、标准化小区重建经费3900万元，目前项目初步设计、实施方案已经批复。

（三）现代畜牧业发展提质扩面

一是眉山、资阳、遂宁现代畜牧业试点成效显著。前三季度，三市肉、蛋、奶产量增幅分别达到的9.17%、9.77%和20.75%，高于全省平均2.22、3.96和14.07个百分点。资阳市积极探索丘陵地区畜牧业发展新途径，创建了“六方合作?保险”、“三级良繁?猪业合作社”以及“生态养殖?绿色种植”的现代畜牧业发展模式。遂宁市在推进现代养殖方式的同时，着力推进产业化经营，做强做优高金、美宁等加工龙头企业。眉山市已建成4个奶牛小区，新增14个奶牛小区全部动工建设。二是各市州以省政府《ManBetX体育：加快发展现代畜牧业的意见》为指南，结合自身实际，因地制宜，突出特色，纷纷出台了现代畜牧业发展的政策措施。目前全省年出栏50头以上的生猪规模养殖比重占到32%左右，比2007年末提高7个百分点。

（四）重大动物疫病防控能力提升

一是着力抓好春夏秋集中免疫，打牢防疫基础。春夏防免疫效果抽样检测显示，高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫有效免疫抗体合格率比去年提高了4-8个百分点，创历史最好水平。目前我局已对秋防进行统一部署，秋防工作正有序开展，将于10月底完成。二是全力开展灾后动物防疫应急工作，实现大灾之后无大疫。在雨雪冰冻灾害和地震灾害发生后，迅速组成动物防疫应急队，及时组织防疫物资，完成了灾区死亡畜禽无害化处理、环境消毒和人畜共患病动物紧急免疫工作，灾区无一例重大动物疫情和人畜共患病发生。

（五）畜产品质量安全状况良好

1-8月省畜产品安全检测中心共抽检饲料1321批次、兽药产品582批次、畜产品4452批次。监测结果显示，饲料兽药平均合格率均高于去年水平；畜产品中盐酸克伦特罗（瘦肉精）、呋喃唑酮等违禁药物均未检出，磺胺等药物残留均未超标。“三鹿”奶粉事件发生后，我局迅速组织开展了对省内100多家奶牛养殖场、生鲜牛奶和饲料企业三聚氰胺专项检测，截止9月23日，共抽检生鲜牛奶92批次，奶牛饲料58批次，均未检出。目前我省畜产品质量安全状况良好。

三、当前畜牧业面临的主要问题

（一）养殖成本上升过快，影响养殖效益

2007年以来，受国际油价和粮食价格大幅上涨的影响，玉米和豆粕等饲料价格打破以往稳定局面，持续攀升。1-9月我省玉米均价同比上涨10.70%，豆粕上涨42.30%，育肥猪配合饲料上涨22.63%。按照一头生猪消耗300公斤饲料计算，饲料涨价带动养殖总成本同比上升15%。购买仔猪等费用也大幅上涨，1-9月仔猪均价为24.65元，同比上涨101.39%；一头20公斤重仔猪价格比去年同期高出240多元。此外，劳动力每日工资从2007年初的40元增加到现在的60-80元，涨幅超过50%。畜禽养殖成本大幅提高决定了价格仍将维持较高水平。

（二）养殖风险整体加大

在市场、疫病和自然灾害三重风险作用下，养殖业风险整体加大。市场行情不稳定，价格调节机制不健全，养殖效益没有保障；畜禽疫病复杂多变、防疫难度加大也困扰畜牧业发展。今年禽流感、猪蓝耳病、口蹄疫在周边省市先后有零星发生，对我省养殖业构成较大威胁；同时自然灾害频发也一定程度上影响到养殖户信心。

（三）产业链各环节利润分配不合理，生产环节处于弱势

目前畜牧产业链养殖、加工、流通各环节利润分配严重失调，影响养殖业健康发展。调查显示，畜牧业生产环节周期最长、风险最大、效益最差，而其上游的饲料，下游的屠宰、运输、销售等环节都处于盈利，个别垄断环节甚至暴利，而生产环节处于微利或保本状态，将对我省畜牧业可持续发展带来较大影响。

四、全年畜牧经济走势预测

从目前畜产品价格走势和生产形势来看，畜牧业发展态势的总体判断如下：

生产方面：尽管6个地震重灾市州生产受到严重影响，前三季度主要畜禽存出栏均呈下降趋势，但在各项扶持政策的驱动下，有望得到一定恢复。但非灾区发展势头强劲，一定程度上弥补了灾区生产的损失。因此，从全省来看，全年主要畜禽生产仍将保持稳定增长态势。

市场行情：随着天气转凉，以及“国庆”、“元旦”、“春节”等节日的到来，畜产品消费将有所增长。预计今年后几月，畜产品价格将稳中小幅走高。

2008年前三季度四川畜牧业生产情况比较表